傳統(tǒng)氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)遇到的最大問題，是它難以為全球碳中和提供理論支持。工業(yè)革命后建立的標(biāo)準(zhǔn)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，是在傳統(tǒng)工業(yè)時代建立并為其服務(wù)的。由于傳統(tǒng)工業(yè)化模式以物質(zhì)財富的大規(guī)模生產(chǎn)和消費(fèi)為中心，環(huán)境與發(fā)展之間存在兩難沖突。標(biāo)準(zhǔn)氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)則是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在氣候領(lǐng)域的一個應(yīng)用，也是在環(huán)境與發(fā)展之間兩難沖突的基本分析框架和思路下進(jìn)行。傳統(tǒng)氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)將氣候問題當(dāng)作一個外部性問題，主要是在減少氣候危害的成本和收益之間尋求所謂最優(yōu)平衡。在這個所謂最優(yōu)點上，如果“進(jìn)一步減排”，就被視為對最優(yōu)的偏離，減排就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。

因此，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，大都是將《巴黎協(xié)定》的1.5攝氏度和2攝氏度溫升目標(biāo)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，然后分析實現(xiàn)這一目標(biāo)的成本如何以及是否負(fù)擔(dān)得起之類。

傳統(tǒng)氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)存在諸多局限性。比如，準(zhǔn)氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)將減排的好處定義為因減排而避免的氣候損失。這種標(biāo)準(zhǔn)新古典邊際分析的定義，在理論上就排除了減排有可能驅(qū)動經(jīng)濟(jì)到一個更有競爭力的結(jié)構(gòu)，從而也就難以預(yù)見減排可以成為經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇。從燃油車的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)躍升到電動車的新結(jié)構(gòu)，會帶來“換道超車”的新機(jī)遇。這樣，減排的好處就被大大低估，因為無論如何減排，其好處也只是氣候損失的減少。由于減排的好處由全球共享，而減排的成本由本地負(fù)擔(dān)，氣候變化談判也就成為一個各國減排負(fù)擔(dān)分擔(dān)的零和博弈，而不是如何創(chuàng)造并分享綠色轉(zhuǎn)型機(jī)遇的合作共贏。氣候談判如果重點是討論各國負(fù)擔(dān)分擔(dān)，當(dāng)然就會困難重重。如果是討論各國如何合作創(chuàng)造并共享綠色機(jī)遇，情況就會大不相同。

這種關(guān)于減排負(fù)擔(dān)的結(jié)論，與事實并不相符。目前，全球140多個國家承諾了碳中和。這些國家的經(jīng)濟(jì)、排放、人口均占全球80%以上。尤其是，這其中70%左右為發(fā)展中國家。這是對工業(yè)革命后建立的“先排放、后治理”發(fā)展模式的顛覆性改變，意味著后發(fā)國家可以通過綠色低碳方式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。這背后的推手，是以中國新能源發(fā)展為主要代表帶來的新能源成本戲劇性下降，其成本已可以同傳統(tǒng)化石能源競爭。這些國家的決策者，遠(yuǎn)比身處象牙塔的經(jīng)濟(jì)學(xué)家更了解氣候變化的危害和應(yīng)對措施的可行性，其決策的目標(biāo)及面對的約束條件也更加符合現(xiàn)實。但是，新能源的廣泛應(yīng)用，卻遇到重重困難。比如，貿(mào)易保護(hù)主義和傳統(tǒng)化石能源體系，阻礙著新能源技術(shù)的全球普及。

全球氣候變化正處于危險的十字路口。我們需要新的思維、新的愿景和新的全球領(lǐng)導(dǎo)力，推動有效的全球氣候治理。

一是重新定位氣候與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。跳出人類凌駕于自然之上的人類中心主義，回歸《聯(lián)合國氣候變化框架公約》“防止人類對氣候系統(tǒng)危險的干預(yù)”這一“最終目標(biāo)”。具體而言，讓科學(xué)共識而不是由短視或偏狹的經(jīng)濟(jì)利益來決定應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)和路徑。經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)更多地研究如何最有效率地實現(xiàn)全球碳中和目標(biāo)。

二是構(gòu)建各國“合作共贏”的應(yīng)對氣候變化政策新論述。各國應(yīng)通過新一輪 國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（NDC）加大減排力度，推動發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變。全球氣候變化談判的戰(zhàn)略思路，應(yīng)從各國“負(fù)擔(dān)分擔(dān)的零和博弈”， 轉(zhuǎn)向各國“機(jī)遇共享的合作共贏”。

三是幫助發(fā)展中國家以新的綠色低碳方式，蛙跳式地實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并同全球分享其綠色發(fā)展的巨大機(jī)遇。發(fā)達(dá)國家應(yīng)通過新集體量化資金目標(biāo)（NCQG）等方式，切實履行對不發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)等支持。

四是消除以各種借口制造包括碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）在內(nèi)的貿(mào)易壁壘，推動新能源和新能源汽車等綠色產(chǎn)品的自由貿(mào)易和投資，以此促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、本地就業(yè)和綠色創(chuàng)新，加快全球綠色轉(zhuǎn)型步伐。

五是中國對全球綠色轉(zhuǎn)型作出的重大貢獻(xiàn)，應(yīng)得到認(rèn)同和尊重。中國艱辛探索綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗、教訓(xùn)以及形成的發(fā)展知識具有世界性價值，可以成為全球公共知識產(chǎn)品造福人類。

本文節(jié)選自光明網(wǎng)記者專訪中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長和課題負(fù)責(zé)人張永生《應(yīng)對全球氣候危機(jī)需要構(gòu)建新的氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與政策論述》